平台經濟與勞動權益論壇，北市勞動局建議提供「準勞工」基本保障 ⋆ 臺灣役政日報社

記者/詹景富/整理報導

臺北市政府勞動局舉辦「平台經濟對勞動權益之挑戰」勞動論壇，從產、官、學對話提供法令、政策制定或關心外送員勞動權益者思考面向。勞動局賴香伶局長表示，若站在保護外送員必要性的立場，應透過社會保護網方式至少「準勞工」基本保障。此外，因數位科技變化迅速，企業應以永續經營觀點來重新思考社會責任，共同為企業永續與勞動者權益保障間創造多贏。

葉思延組長除針對今（108）年對4家外送平台業者之外送員勞務型態調查結果進行分析報告外，並說明勞動局已建立外送員權益懶人包與，未來亦會協助外送員之勞資爭議處理。勞動檢查處長江明志亦說明目前勞動局與6家外送平台業者已達成保障外送員職業安全的4大承諾與共識，包含1.配合訂定外送員外送標準作業程序，進行職業安全衛生宣導。2.確認公司本身及合作業者應依職業安全衛生法設置職安人員。3.當地縣市政府公布停止上班時，及時停止外送服務，保障外送員之安全。4.提升對外送員意外險之保障程，而與會的平台業者代表亦回應非常願意接受政府的輔導，加強員工、外送員福利與職業安全維護。

政治大學法律系林佳和副教授表示，數位平台經濟的產業模式，對內部外部的勞動市場與法律政策都有極大的影響，國內亦常陷入外送員是否具有勞工身分的二分法迷思中，因此呼籲業者與外送員簽訂勞動契約時，無論選擇僱傭或承攬，其相應的勞動法規是什麼，就該落實遵守，建議企業在訂定契約時，應注意契約內容是否符合實際勞動者現況。

中國文化大學勞動暨人力資源學系李健鴻教授分享美國、英國、澳洲、德國、西班牙、義大利、加拿大等各國「零工經濟」對勞動權益衝擊與因應對策，李健鴻表示勞動部日前正研訂「偽裝承攬認定參考原則」，短期對地方勞政機關是有必要性，可讓地方機關以可受理零工經濟勞動者之勞資爭議申訴案件，但長期仍建議修改勞動基準法等相關法規。

臺北市產業總工會陳淑綸總幹事表示，日本平台外送員成立工會並與公司協商，馬來西亞平台外送員因薪資計價變更爭議展開罷工行動，她呼籲政府及業者公開社會保險、適度風險分攤等項目，包含合約內容、管理方式…等也至關重要，勞動者更應有意識地組成集體並進行團體協商，才能自我保護。並建議我國未來在工會組織門檻以及團體協商程序的相關法令應大幅鬆綁，這樣勞動者才能為自己的勞動權益發聲。

富胖達股份有限公司經理曾介平表示，外送平台業者帶來社會便利性與經濟正面效應是毋庸置疑，為消費者與餐廳建立消費新模式，也創造就業市場彈性工作選項，並表示非常熱意接受政府的輔導，加強員工、外送員福利與職業安全維護，共創三贏局面。