高職教師員額增加新法上路，市府竟以員額控管違法不增加！市立高職欠教師82名，超時授課頻傳！

記者/林建武/整理報導

高職教師員額增加新法上路，市府竟以員額控管違法不增加！市立高職欠教師82名，超時授課頻傳！

說　　明：

市府省錢過頭，首都千億預算竟也要違法實施員額控管窮教育！自103年8月起實施的「高級中等教育法」與「高級中等學校組織設置及員額編制標準」增加高中職的專任教師員額，以減輕教師超時授課情形與提升教學品質。然而，戴議員卻接獲台北市教師工會陳情，市府不僅拖延到105年才依新法訂定配合中央新法的「台北市立高級中等學校組織規程準則」，送議會備查。

最離譜的是，原以為專任教師增加後，超時授課的情形可以減輕，沒想到教育局在106年6月「107年度預算員額與臨時人員及派遣人力員額計畫專案小組第2次會議」時，竟未依法行政，為教師權益爭取法定員額，反而卻核定比法定員額還要少的員額數。據了解，其依據竟是因為105年副市長主持「台北市政府組織編制審查小組105年第4次會議紀錄」有規定「未來在同班級數基準下，…本市高級中等學校教師及職員總員額數不得高於104學年度」。

戴議員質疑，中央立法「高級中等教育法」與「高級中等學校組織設置及員額編制標準」規定教師員額數，而市府依據新法核定法定員額數，這有很困難嗎？誇張的是，送議會備查後半年，竟公然在府內會議上做出違法的決議！這難道不是欺騙議會？此外，市府為何要甘冒違法的風險，自我設限總員額數？是因為要省人事經費？還是因副市長的決議不可逆，寧可違法也不願得罪人！？

據統計，因市府的違法行為，導致台北市7所市立高職大缺82位專任教師！資料顯示， 7所市立高職應有法定員額1,148名專任教師，但市府卻僅核定1,066名，平均每校少11位教師！教師員額缺欠數前3名分別為，第1名士林高商，欠20名、第2名是松山高商，欠18名、第3名是大安高工，欠17名。這也導致各校都被迫找「不暫缺」的代理教師授課，不僅可能影響代理教師教學延續性與熱情，更讓學生不時接觸陌生教師，不安全感更將讓學習大大折扣！

據資料顯示，高職教師員額在新法上路後，依不同職業類別平均每班增加0.2-0.8位教師。商業及家事職業學校，每班增加0.3位教師、藝術職業學校，每班增加0.8位教師、工業職業學校，每班增加0.2位教師。農業職業學校，每班減少0.1位教師。

戴議員發現，從台北市高職授課狀況來看，台北市立7所高職每位教師在106年學年竟「每周平均超時授課節數」高達4.25節，換言之，高職教師永遠都在加班！試問，少子化現象必導致班級數減少，而新法上路教師數也應提升，為何教師超時授課情形竟未減少？市府不願守法，提出的員額控管的違法政策，難道不用檢討？據資料顯示，106年學年度7所台北市立高職中，共有4所的教師平均每人每周超時授課時數比105學年度同期還多，分別為松山家商、松山工農、內湖高工及士林高商。

戴議員要求，守法應是市府最基本的態度，市府應於今年度的預算員額與臨時人員及派遣人力員額計畫專案小組審議中，提出改善方案，依法編定及核定法定員額數。此外，108學年度新課綱實施後，法定的教師需求數是否足夠，市府亦應一起評估，以未雨綢謬，更可避免頭痛醫頭，腳痛醫腳的情形發生。