「肯定教育部修教師法-去蕪存菁優化校園」 ⋆ 臺灣役政日報社

記者/孫文國/整理報導

「肯定教育部修教師法-去蕪存菁優化校園」

行政院通過《教師法》修正草案，主要針對六個要點提出27條修正案，全國家長會長聯盟（以下簡稱全長聯）對於草案中提到：「新增教師評審委員會於處理教師解聘、不續聘、停聘案件時，學校應另增聘校外學者專家擔任委員，使未兼行政或董事之教師代表人數少於委員總額二分之一」的修正，表達高度肯定。

全長聯表示，不適任教師處理不易，是長期以來教育現場實際存在的問題，對於教育品質的影響，至關重要。雖然教師不適任情事時有所聞，但根據教育部的統計資料，104學年度國小學校以上專任教師總數達25.4萬人，但因教學不力被解聘人數僅有9人；105學年度國小學校以上專任教師總數24.8萬人，而教學不力被解聘人數亦只有13人，在實際比例懸殊的情況下，凸顯此問題必須積極面對；此外，處理不適任教師的行政程序冗長，有時甚至長達6-8年，耗費相當多的行政資源，對於學生的學習權益更造成極大的損害。細究其因，主要在於不適任教師認定不易、相關證據蒐集困難，更牽涉到學校教評會的處理意願與能力等。在2017年8月，雖然教育部國教署推出新政「專審會」（教學專業審查委員會），讓不適任教師的處置出現可能突破性進展的曙光。然而，不適任教師處置上的困難，根本的問題還是出在學校教評會的組成。

不適任教師的處理所影響的往往不只是單一學生，甚至造成班級穩定度與親師關係的層面，教育基本法既然賦予家長參與教育事務的權力，全長聯認為，此次針對處理不適任教師的教評會組成調整方案，可以讓這重大攸關學生權益的委員會，外部委員除了專家學者外，增加家長代表席次，落實家長參與權，讓不適任教師的處理更有實質的成效與意義。並且為使審議更為公平、公正，全長聯建議校外學者專家委員，得由立場客觀的教師會（或教師團體）與家長會（或家長團體）的推薦人選擔任，以昭公信。

關於目前學校教師接任行政職意願不高的狀況，全長聯建議在此次修法時，提供相關人員加薪或是減課等正向鼓勵措施，使行政工作不致淪於「輪調」的負向循環，而能真正促進校園的穩定發展。

全長聯正面看待此次修法，期待立法院能夠聽見家長的聲音，讓多年在大小會議中不斷受到家長關注的不適任教師處理機制，能夠真的不再無奈嘆息卻難有所作為。並且透過修法，給予願意付出的學校行政人員更多鼓勵和支持，讓校園去蕪存菁、淘汰不適任教師，更積極鼓勵優秀教育人員持續奉獻投入百年樹人大業，共同為十二年國教推動而努力，讓孩子有更完整和健康的學習環境。

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